京沪公布网约车细则:外地司机、外地车不得上路

想在北京开滴滴优步?请先拿到京籍、摇到“京X”车牌、再买辆好车

10 月 8  日下午,北京交通委发布了《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》。这距离国家七部委发布的专车新规生效的 11 月 1 日还有不到一个月时间。

该征求意见稿提出,在北京开网约车的司机须为北京市户籍、取得北京核发的驾驶证件。允许上路的网约车要求必须是北京号牌,安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。

换句话说,非京籍的外地司机、外地车辆都不得在京从事网约车运营

值得一提的是,意见稿还要求运营的 5 座三厢小客车排气量不小于 2.0L 或 1.8T轴距不小于 2700 毫米,这个配置一般出现在雅阁、凯美瑞、帕萨特等中级车之上,卡罗拉、桑塔纳等紧凑型车则很难达到上述要求。这意味着北京试图从排量上设卡,把网约车的车辆级别提高至少一个档次,与出租车形成明显的服务差异。

对此,滴滴、优步共同表示抗议。8 日晚间,滴滴甚至在其微信公众号等社交媒体平台发布题为《关于网约车征求意见我们的一些看法》的文章,公开向地方政府监管部门喊话,认为该要求将导致只有远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车,这会使得车辆供给骤减、司机大幅减少、网约车车费翻倍、出行效率大幅降低。

据滴滴平台统计,以上海为例,目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的不足 1/5 ;如上海已激活的 41 万余司机中,仅有不到 1 万名司机具有上海本地户籍;

大量的网约车司机将面对失业打击,成为社会闲散人员,重新寻找工作,或将造成群体性危机和社会不稳定因素。而大量响应李克强总理“分享经济”从事网约车的兼职车主,也将被迫退出这个行业。

易到方面则表示,将积极贯彻落实网约车新政和各地实施细则,并根据各地征求意见稿的时间表,通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议,同时积极开展资质申请工作。

8 日当天,上海、深圳两地也公布了网约车新规细则草案。上海同样要求网约车上路需持沪籍、沪牌,强调火车站、机场出发的订单不被允许。深圳也明确对深籍车辆的要求,并且车龄须在两年之内,但对司机要求相对放宽,司机为本市户籍或持有居住证即可上路。

更新:8 号晚上,广州网约车征求意见稿出台,并未提及本地户籍与车牌问题,但明确驾驶员需具初中毕业以上文化程度,要求网约车平台公司须与驾驶员签订劳动合同或协议。

北京网约车细则征求稿的具体内容如下:

网约车平台

(一)具有企业法人资格,并在本市依法纳税;
(二)具备开展网约车平台服务的线上能力;
(三)在本市设立服务机构,并拥有保障服务的办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员;
(四)具有经营管理、安全生产管理、服务质量保障制度,包括网络安全管理、驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、网约车服务评价和乘客投诉处理等制度和网络安全保护技术措施;
(五)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订支付结算服务的协议;
(六)法律法规规章规定的其他条件。
外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

驾驶员要求

(一)本市户籍;
(二)取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;
(三)男年龄在 60 岁、女年龄在 55 岁以下,身体健康;
(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录,无吸毒行为和记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
(五)经指定考试机构考试合格;
(六)自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;
从事过巡游车服务的,在从事巡游车服务期间,未被列入严重违法信息库;
(七)法律法规规章规定的其他条件。

车辆要求

(一)本市号牌车辆,满足本市公布实施的最新机动车排放标准,在车辆检验有效期内,没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录;
(二)5 座三厢小客车排气量不小于 2.0L 或 1.8T 、车辆轴距不小于 2700 毫米;新能源车轴距不小于 2650 毫米;7  座乘用车排气量不小于2.0L 、轴距不小于 3000 毫米、车长大于 5100 毫米;
(三)车辆安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;
(四)车辆需配备具有网约车服务平台服务端、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备;
(五)车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”;
(六)车辆属于个人所有的,车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车,本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,并预先协议接入取得经营许可的网约车平台;
(七)法律法规规章规定的其他条件。

市民如果对该《征求意见稿》有任何意见或建议,可透过以下三个途径反馈:

1、官方网站

登录首都之窗(www.beijing.gov.cn)或北京市交通委员会官方网站(www.bjjtw.gov.cn),点击“出租汽车深化改革公开征求意见”专栏,选择意见建议分类,在规定的意见建议区域内发表建言并提交。

2、电子邮箱

以正文或附件形式发送电子邮件至电子邮箱(czgg@bjjtw.gov.cn),请在邮件主题中标明“出租汽车改革意见建议”。

3、信件邮寄

以信件或快递形式邮寄至北京市丰台区莲花西里10号市政路桥综合办公楼(路桥大厦)市交通委运输管理局出租汽车管理处(邮编100073),请在信封上注明“出租汽车改革意见建议”。

意见反馈截止时间为 2016 年 10 月 14 日

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